Указом президента Беларуси отменяется лицензирование 16 видов деятельности. В отношении еще 16 видов деятельности срок действия лицензии увеличен с 5 до 10 лет. Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии и внесении в нее изменений сократиться до 15 рабочих дней.
Во-первых, отменяется лицензирование розничной торговли за исключением торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, принимая во внимание особый порядок оборота подакцизных товаров. Это же касается и сферы общественного питания.
Безопасность иных товаров и продуктов питания, реализуемых через розничную сеть и объекты общественного питания, будет обеспечиваться через применение процедур сертификации и гигиенической регламентации. Сужение сферы контроля в данной сфере позволит "упростить условия осуществления предпринимательской деятельности для значительного количества субъектов хозяйствования, так как из порядка 240 тысяч выданных субъектам хозяйствования и действующих лицензий на осуществление отдельных видов деятельности около 155 тысяч (65%) составляют лицензии на розничную торговлю, табачные изделия и общественное питание", - отмечает «Интерфакс-Запад» со ссылкой на пресс-службу президента.
Всего же указом предусматривается отмена лицензирования 16 видов деятельности, 7 из которых включают в себя 59 составляющих работ (услуг), а также около 60 работ (услуг) по иным 13 видам деятельности, лицензирование которых сохраняется; объединение двух видов деятельности в один.
Так с принятием указа отменяется лицензирование аудиторской деятельности; ведения охотничьего хозяйства; ведения рыболовного хозяйства, геодезической и картографической деятельности (27 составляющих видов работ), деятельности в области авиации (5 составляющих), деятельности временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), деятельности в области таможенного дела (6 составляющих), деятельности по заготовке и переработке древесины (2 составляющие), деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр. Указом также отменяется лицензирование деятельности, связанной с посевом и возделыванием культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества, лотерейной деятельности (2 составляющие), переработки, консервирования рыбы и морепродуктов, проектирования и строительство зданий и сооружений I и II строительства уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей (15 составляющих), распространения правовой информации; транспортно-экспедиционную деятельность, туристической деятельности (2 составляющие).
В пресс-службе также сообщили, что в рамках деятельности в области автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта отменяется лицензирование выполнения перевозок пассажиров и грузов внутренним водным и морским транспортом и внутриреспубликанских автомобильных перевозок грузов. Кроме того, закрепляется норма об отсутствии необходимости получения лицензии для выполнения внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров для собственных нужд, а также международных автомобильных перевозок грузов с использованием автомобиля, предназначенного для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которого, включая вес прицепа (полуприцепа), не превышает 3,5 тонны.
Отменяется лицензирование деятельности, связанной с привлечением в Беларусь иностранной рабочей силы. Лицензирование деятельности, связанной со сбором и распространением (в том числе в сети Интернет) информации о физических лицах с целью их знакомства сохранено только в отношении брачных агентств, осуществляющих свою деятельность во взаимодействии с иностранными юридическими лицами и иностранными организациями. При этом, учитывая, что выдача лицензий на осуществление двух вышеупомянутых видов деятельности производится в целях предупреждения торговли людьми, защиты жизни, здоровья, свободы и иных конституционных прав граждан республики, лицензирование указанных работ (услуг) будет осуществляться в рамках одного объединенного вида деятельности - "Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей и со сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства", пояснили в президентской пресс-службе.
Указом также оптимизированы и конкретизированы перечни работ (услуг), составляющих: ветеринарную деятельность, деятельность в области промышленной безопасности, деятельность по обеспечению пожарной безопасности, деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, с использование природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, с производством, а также оптовой торговлей и хранением алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, оптовую и розничную торговлю нефтепродуктами, медицинскую и страховую деятельность.
Для соискателей лицензии - юридических лиц Республики Беларусь, изъявивших желание начать осуществление отдельных работ и (или) услуг, лицензируемых в рамках деятельности в области промышленной безопасности (проектирование (конструирование), монтаж, наладка, обслуживание, диагностирование, ремонт технических устройств, проектирование, монтаж объектов магистральных нефте-, газопроводов, нефтепродуктопроводов, газораспределительной системы и газопотребления; проектирование (разработка технологического раздела) котельных; перевозка опасных грузов всеми видами транспорта) предусмотрена возможность применения при получении лицензии (по выбору соискателя) упрощенного порядка лицензирования.
В случае применения упрощенного порядка лицензирования решение о выдаче лицензии принимается министерством по чрезвычайным ситуациям на основании заявления соискателя лицензии без назначения и проведения экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. При этом указанное выше заявление должно содержать сведения о том, что соискатель лицензии обязуется в течение двух месяцев со дня принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии обеспечить выполнение лицензионных требований и условий, установленных для заявляемых работ и (или) услуг в соответствии с законодательством.
Возможность получения лицензии в упрощенном порядке предусмотрена также для осуществления эксплуатации пожаро- и взрывоопасных производств и объектов с массовым пребыванием людей по перечню, утвержденному в установленном порядке, лицензируемой в рамках деятельности по обеспечению пожарной безопасности.
В перечне лицензируемых видов деятельности приведены наименования видов деятельности и составляющих работ (услуг) при их наличии, указаны государственные органы и иные государственные организации, уполномоченные на выдачу лицензий, определен срок действия лицензий. Перечень лицензируемых видов деятельности является исчерпывающим.
При этом в отношении 16 видов деятельности срок действия лицензии увеличен с 5 до 10 лет. В числе таких видов: деятельность в области автомобильного транспорта, деятельность в сфере игорного бизнеса, деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов, деятельность по оказанию психологической помощи, деятельность по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки, деятельность, связанная с драгоценными металлами и драгоценными камнями, деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом, деятельность, связанная с трудоустройством граждан за границей, сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства, деятельность, связанная с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия и тяжелых цветных металлов, деятельность, связанная со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов, медицинская деятельность, оптовая и розничная торговля нефтепродуктами, охранная деятельность, розничная торговля алкогольными напитками и (или) табачными изделиям и фармацевтическая деятельность.
В соответствии с указом утверждено Положение, которым предусматривается сокращение сроков совершения процедур лицензирования. Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений предлагается сократить до 15 рабочих дней, срок рассмотрения заявления о продлении действия лицензии, а также проведения проверки (экспертизы) соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям и условиям - до 10 рабочих дней, выдачи дубликата лицензии, представления информации из реестра лицензий - до 3 рабочих дней, выдачи Государственным таможенным комитетом лицензии на деятельность в качестве владельца магазина беспошлинной торговли и (или) владельца свободного склада - до 5-дневного срока со дня получения указанным Государственным комитетом соответствующего решения.
Положением разграничены понятия и конкретизированы случаи прекращения действия и аннулирования лицензии, что позволит избежать существующих в настоящее время неоднозначных подходов к толкованию норм действующего законодательства, когда аннулирование лицензии рассматривается как частный случай прекращения ее действия. В Положении определены особенности лицензирования видов деятельности, включенных в перечень лицензируемых видов деятельности. Указ вступает в силу с 1 января 2011 года.